齐心合力  共推安全发展

	按语：今年是全国第十二个安全生产月，为扎实推进“安全生产月”的各项活动，促进企业安全发展。公司以“诸安工程管理QQ群”为平台，向公司所属的各项目部人员发起“安全月里话安全”活动。我们的总工程师、分公司经理、部门经理、安全负责人……说出了他们对安全的良言益语。希望在接下来的半年时间里，公司全体员工以“创新发展、安全发展、绿色发展、和谐发展”为要求，齐心协力，确保年度安全工作目标顺利实现。

安全措施重要落实

☆总工程师宣根：安全生产重在落实，切忌做表面文章，杜绝工作中走过场，杜绝以包代管。

☆工程管理部经理陈善学：各级管理人员必须克服只在口头上或突击任务时强调安全的错误思想；只有在重大工作场面或领导亲临现场才重视安全的应付思想；只重视安全不统筹兼顾的片面思想，要树立任何事故都可以防范的理念。对于违章行为要敢于小题大做、严格考核，对于已经发生的事故要敢于从严倒查、追究安全责任。要深入挖掘安全隐患，促进安全生产工作从专项整治向规范管理转变，从事后查处向事前事中预警预防转变。

☆绿城•青岛喜来登酒店项目部应勇：安全是一种态度，安全是一种意识，安全更是一种责任。我们不能把安全方针只停留在口头上，要切实遵章守纪，防患于未然，正确处理好安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系。

☆泰安分公司赵阳：经验是财富，因为丰富的经验可以为公司创造更大的效益。经验也是陷阱，学习过很多安全文件和警示教育片，出事的往往是经验丰富的老师傅。安全管理不能仅凭经验，常存一颗敬畏之心，严格按照规章制度办事，反而不容易出事。

安全管理重在预防：

☆工程管理部周杨斌：古人云：“圣人不治已病而治未病，不治已乱而治未乱。大病已成而后医之，大乱已生而后治之，犹如渴而凿井，斗而铸锥，不亦晚乎?”虽然这段话说的是医病和治国，并非安全，但其中的道理是一脉相通的。安全生产的****方法和手段莫过于通过对可能发生事故的危险点的分析、预控，采取相应的措施杜绝一切事故的发生。如果等到出了安全事故再去抓安全就为时晚矣。

☆天立分公司周杨奎：“智者用经验防止事故，愚者用事故总结经验。”这是我们耳熟能详的安全格言，因为事后补救不如事前防范。

安全警钟长鸣不息

☆新力分公司魏国均：安全问题要日日讲、月月讲、年年讲、重复讲，坚持用常态化的教育强化人的安全意识，用铁的制度保证安全弦紧绷，用刻不容缓的执行保证安全责任的落实。

☆工会赵灵甫：俗话说：流水不腐，户枢不蠹。安全警钟应该声声敲人心，预防措施更应该时时落实处。生命需要珍惜，亲情需要珍爱，安全生展，预防为主，让我们时时处处珍视安全。

安全生产人人有责

☆恒立分公司宣建南：安全生产是企业永恒的主题，而班组是企业的细胞，一个班组工作的好坏将影响一个企业的发展快慢。因此，要实现安全生产，加强班组安全文化建设尤为重要。而搞好班组安全文化建设，重在以情感人、以言服人，做员工的贴心人、领路人和带头人。

☆泰诚分公司王明高：“我的安全我负责，你的安全我有责。”我们要牢记这个理念。一人把关一处安，众人把关稳如山。只有这样，我们才能将安全生产进行到底。

安全责任重在泰山

☆二分公司何凯旋：安全人人抓，幸福千万家；安全生产，重在预防；劳动创造财富，安全带来幸福；生命无价，平安是福；为安全投资是****的福利；学一分安全知识，多十分平安保障。

☆工程管理部周学锋：有这样一句话：对于世界，你只是一名普通工作者，对于家庭，你却是全部。“会安全”是对自己生命尊重的体现，也是对家人的最好回报。“会安全”的****受益者是我们自己和家人。我们每天努力创造自己的美好生活，难道不是为了我们能够安全地享受生活吗?

安全观念时刻不忘

☆诸暨市旧城改造项目部周伟波：安全上的“较真”，体现的则是对生命的尊重。正所谓“严是爱、宽是害”，一句提醒、一次“较真”，就可能化解一次危机，避免一次事故，看似微不足道，实则至关重要。“较真”长了，也便成为了习惯，于是习惯性违章成了习惯性遵章，也便不会再有一念之差而导致的追悔莫及。对待安全多点“较真”，也就多了一些胸有成竹，多了一份对幸福的把握，何乐而不为?

☆三分公司朱国阳：有的时候，可能一次违章作业、一次冒险作业不会导致安全事故，但是侥幸心理要不得，侥幸心理是促成事故发生的几大心理中出现最为频繁的一个。其余的几种心理——省能心理、逆反心理、好奇心理也容易导致事故的发生，但在其余这几种心理存在的同时，也必定伴随有侥幸心理，从而导致安全事故。经验证明，一次安全事故的发生，乃是几十次甚至成百上千次未遂事故的反复出现诱发的结果。

☆工程经营部罗根源：是什么导致了安全事故一次又一次的发生，人们淡薄的安全意识、涣散的纪律管理、随意的工作态度和诸多瞒上欺下的官僚作风等都是不可逃脱的元凶。

☆鹏程分公司倪志坚：人要有安全意识，才会有安全行为；有了安全行为，才能保证安全。纵观事故发生原因，没有一件离开安全意识问题。安全意识淡薄，根源在侥幸心理。

 

公司上半年生产经营呈稳步发展态势

半年来，新签工程承包合同额27亿元，同比增长18.9%； 1-6月完成建筑业总产值28.12 亿元，同比增长39 %，完成年度计划的56%。其中，省外市场完成建筑业总产值20.96 亿元，外向度为74.5 %。在建工程房屋施工面积42.25万平方米，同比增长18%，房屋竣工面积33.84 万平方米，比去年同期增长28%。

随着市场成熟度的持续提升，上半年公司的各项经济指标呈稳定发展的态势，分公司不断提高自身经营管理的能力外，在业务承接过程中，加快打破从单一安施为主的格局，向房建、市政、装饰装修等方向的转变。辽宁，上海、江苏区域等几个区域合同签订创新高，完成产值超亿元的骄人业绩，亮点工程不断呈现，过亿合同比率增加。（工程经营部  姚小宇 ）

 

半年12项工程荣誉收入囊中

【本刊讯】从工程部获悉，上半年创优夺杯成绩喜人，对年前落实的22项创杯计划，其中已有12项工程获得省级荣誉。

这12项工程分别是，诸暨市青山水厂（40000t/d)机电设备供货、安装、调试工程、舟山·绿城百合公寓酒店安装工程、武义县供电局电子调度中心安装工程、诸暨市人民医院易地新建一期安装工程、绿城·千岛湖度假公寓二期安装工程、杭政储出【2008】1号地块（B-10）商品住宅（西溪诚园）安装工程、杭政储出【2007】17号地块商品住宅及商业金融用房(蓝色钱江一、二期）安装工程、横店影视城基地摄影暖通安装工程荣获浙江省优秀安装质量奖。

杭政储出（2007）17号地块商品住宅及商业金融用房（一期）、温州鹿城广场二期住宅工程、瑞安市人民医院急诊综合大楼、武义县供电局电力调度中心荣获浙江省钱江杯。

下半年，各分公司、项目部仍要坚持品牌战略，在工程创优夺杯过程中要重内涵、重实效，确保公司创优夺杯计划的顺利完成。

 

公司顺利通过“三合一”管理体系再认证审核

【本刊讯】6月18日至20日，浙江公信认证有限公司专家组对我公司“三合一”管理体系(GB/T24001-2004、GB/T28001-2011、GB/T19001-2008、GB/T50430-2007）进行再认证和GB/T28001-2011转换审核。

专家组全面检查了公司一年来管理体系运行的情况，对公司总部各职能部门、驻处办事处及百大绿城西子国际安装工程 、振安机械等施工项目部进行现场审核，就施工质量、安全文明施工现状，施工人员工作生活环境等进行重点检查。

专家组审核认定：公司“三合一”管理体系一年运行情况良好，实施有效，符合要求，推荐继续给予“三合一”体系认证注册。同时，专家组也提出了一些建议，希望公司在管理体系运行中能将“三标准、一规范”的要求真正落实在日常的管理和施工中，使公司的管理体系运行更趋完善，对公司的管理发挥更加积极的作用。

 

编者语：回眸已过去的2012年，集团公司在建筑市场的大风大浪中亦已闯荡了近30个年头。始于1983年的“诸安”，这么多年来精心修炼，做精专业，凭借一枝独秀绽放市场。回顾往昔，面向未来。我们将通过不同的篇幅记录诸安集团走过的风风雨雨。

承前启后      再展宏图

每当我们开启心灵的记忆，回眸企业走过的脚步，仿佛一切都发生在昨天。30个春秋，弹指一挥间。

30年奋斗历程的简要回眸

伴随着改革的春风，30年前的今天，诸暨县人民政府顺应潮流，批准成立“诸暨县水电设备安装公司”。全县电力、供水、建筑等企业从事设备安装的精英们走到一起，大家精诚合作，白手起家，揭开了一个新兴企业的创业序幕，开始书写她们的创业篇章。

公司组建以后，迅速进入杭州、上海市场，又进而进军西藏拉萨。1987年11月，公司晋升为设备安装二级资质企业之后，企业的发展驶入了快车道。在杭州、上海，已经有较稳的市场，并向全国各地逐步幅射。1994年10月，国务院发展研究中心、国家建设部、国家统计局对中国大型建筑企业进行排序，短短10年，公司列为全国设备安装行业100家规模企业，排名第87位。

1995年11月，公司参建的省政府三号楼喜获“钱江杯”，创出了公司第一只省优工程。此后，“以质取胜、以优取信”成为全体员工的共识，优质工程层出不穷。1997年10月，公司参建的“绍兴国际大酒店”，获公司创建以来第一只“鲁班奖”。在以后的15年间，已累计获国家、省（市）级优质工程奖252项，其中鲁班奖12项，成为真正意义上的创优大户，创优数量和创优等级，在全省乃至全国，都名列前茅。

20世纪末叶，公司主要经济技术指标，以每年翻番的速度向前发展。1997年8月，经建设部核定，公司晋升为一级资质建筑企业。当时晋升为设备安装工程施工一级资质企业的全国仅有9家，本公司为全省唯一的一家，也是全国设备安装行业中唯一一家县（市）级企业。1999年4月，建设部信息中心发布信息，我公司再度进入全国线路、管道、设备安装行业100强，排位第7位。2002年5月，全国建筑业企业资质按新标准重新就位，公司又被核定为机电安装工程施工总承包一级资质。此后，公司着力在内涵管理上狠下功夫。2004年4月，经浙江省公信认证有限公司评审，核准我公司ISO9001、ISO14001、OHSAS18001“三标一体化”国际管理体系认证；2005年5月，为强化公司施工标准化、规范化，提高企业的技术管理水平，公司技术委员会第一次发布了《企业技术标准》。此后，公司又获安装科技成果、中国安装之星、******工法、省级工法和省、市级科技成果奖。企业的科技进步，提升了企业的社会形象，2006年4月参建的国家游泳中心——水立方水处理工程，经北京奥运会运行实践证明，工程的各项技术指标，均达到或超过了国际奥委会所设定的全部指标。

根据企业外部环境和内部条件的变化，2007年12月，企业完成了整体改制，真正实现了由集体制企业向有限责任公司的过渡，新体制焕发了新生机，激发了新活力，各项工作更是朝气蓬勃，蒸蒸日上。激发了广大员工的积极性和创造性。“总部大厦”的拔地而起，巍然屹立于城西开发区。

2012年，公司根据企业发展的内在规律，又着手进行了“深化体制改革，优化股权结构”的工作，使股权相对集中。更激发了企业经营骨干的积极性、创造性和智慧，至今股权结构优化工作已基本完成，实现了主要经营者职、权、利的真正统一。

回眸30年走过的路，以下几组数字，足以描绘企业的发展成果：2012年完成建筑业总产值45亿元，比1984年增长1388倍，年平均递增速度为28.33%；2012年完成建筑业增加值11.4亿元，比1984年增长1452倍，年平均递增速度为28.53%；2012年完成利润和税金9942万元，比1994年增长243倍。

企业发展史给我们的主要启示

回眸30年，有太多的感受。我们有过胜利和欢乐，也有过困惑和曲折，企业在风风雨雨中攀登新目标，并给我们留下太多的启示。

启示一，企业的发展，离不开各级领导，各界朋友的关爱和支持。30年前，是诸暨市人民政府给我们提供了这个企业舞台。在企业发展的进程中，各级领导又给予了深切的关怀。1996年7月，公司领导应邀赴北京钓鱼台国宾馆，参加全国****形象企业座谈会，王光英副委员长语重心长的勉励，给我们留下了难忘的印象。1997年8月，时任建设部部长侯捷，为公司作了“团结奋进，争创一流”的题词，建设部常务副部长叶如棠等10位部级领导，也非常关心公司建设，先后题词勉励。先后多次来本公司指导工作，他们的真诚、热情和智慧，都给我们这个最基层的企业留下了美好的记忆。这不仅是工作上的指点，更是精神上的鼓励。历届诸暨市委、市政府的领导，都十分关注企业。在各方面都给予了强有力的支持和帮助，帮助我们解决了企业发展中的一个又一个困难。诸暨市建管局时刻和我们一起解决企业前进中的问题。无数兄弟单位和各界朋友，也曾给予了无私的支援和帮助。有这样的外部环境，我们感到温暖、亲切，同时也给企业发展提供了重要保证。我们所取得的每一点成绩，都同时凝聚着领导们、朋友们的心血。

启示二，企业的和谐、稳定和团结，是企业发展的重要内部条件。30年来，和谐、稳定和团结，是企业内部环境的主旋律，但也出现过一些不和谐的音符，影响了企业的团结和稳定。回头看看企业走过的道路，凡是内部和谐、稳定、团结的时期，企业就能克服一切困难，朝着同一个方向和目标，勇敢地走向未来，这是30年来一条重要的历史经验。特别是2008年，通过企业的整体改制，公司决策层把全体员工的注意力，千方百计引导到聚精会神搞经济建设这个根本点上来。党、工、团各类组织，各自发挥自身组织的政治优势，携手联动，共谋发展。从干部到员工，大家目标明确，心情舒畅，使企业工作出现了有序、高效、务实三个重要特点。“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，已经成为全体员工的共识，一个和谐、稳定、团结的新局面已经形成。

启示三，企业的一切决策，要围着市场转。在社会主义市场经济不断完善的今天，企业也被融入到市场经济的大潮之中。30年的发展史雄辩地证明，企业的一切决策和行为，凡符合市场经济规律且与当时市场经济相适应的，企业就发展，否则，就失败。我们公司是改革开放中诞生的，企业之所以有较快的发展，正是因为公司的经营行为，已经较早地适应了市场的需求。到目前公司已拥有各类技术工人近万人，为公司成立初期的235倍，具有各类技术经济职称的人员3680人，拥有一、二级建造师215人，他们在各自的岗位上担负着诸安的建设重任。企业的经营活动，把承接业务作为全部活动的重中之重，充分发挥各分公司在市场竞争中的人才优势，创造了以分公司为基本核算单位的经营模式，****限度地调动了总公司、分公司二级的积极性。公司决策层已经形成了这样的共识，企业必须睁大眼睛，时刻盯住市场，密切注视它的变化。安排企业工作，必须围绕市场进行，市场的需求，是我们经营活动的基本依据，也是组织生产活动的基本出发点和归宿。

启示四，保工程质量，创工程品牌，是占领市场的基本战略。公司成立之初的十年间，我们从工作实践中逐步意识到，用户对工程质量是最关注的热点，最基本的要求，最强烈的愿望。作为企业，确保工程质量，是****的竞争力。近18年来，公司确立了“以质取胜、以优取信、用户第一、质量兴业”的基本方针，把工程质量作为取信于社会的基本途径。公司组建10年之后的1995年，我们取得了第1只“钱江杯”优质工程，实现了省级优质杯“零”的突破，引起了良性的市场效应。此后，公司把创优夺杯作为生产活动的重中之重，宁可牺牲局部的经济利益，也要确保工程质量。1996年以后，每年所创的省（市）级及以上优质工程都在10项以上，成为真正意义上的“创优大户”。这批优质工程，分布于全国十多个省、（市、自治区），成为企业业绩的丰碑，成为宣传企业形象的“广告牌”。导致不少单位在选择施工队伍时，与我们公司产生了自然的联想。工程品质的优良，成为企业一项重要的无形资产，成为企业核心竞争力的支柱。

启示五，体制决定机制，机制决定活力，一个好的体制，是企业永葆青春的基本保证。成立之初，公司是一个集体企业，这种体制持续了14年。在这种体制下，公司虽得到持续发展，但发展的速度不尽人意。究其根本原因，每个员工都是企业的主人，都负有同等的责任。在这种机制下，难免出现许多弊端，例如决策速度迟缓，经营骨干的职、权、利不能有机统一，不能****限度的激发出人的创造力和智慧，成为生产力发展****的制约因素。体制改革的春风，终于唤醒员工们对体制重要性的新认识。2001年开始，企业进行了体制改革的探索和尝试，不久后虽组建了有限责任公司，但运行机制曾沿袭集体企业的老方法。穿上了新鞋，走起了老路。没有发挥出新体制应有的优势。一些无原则的纷争，使企业领导的积极性受到了伤害。经过几度周转，直到2007年公司终于建立真正意义上的有限责任公司，并按《公司法》进行实际运作。这一转变，使企业真正焕发了青春，出现了前所未有的机制活力，多个经济增长点应动而生，使企业的列车真正驶上了发展的快速道。

30年给我们的主要启示，是我们发展进程中经验的结晶，也是我们企业的重要精神财富。我们要在今后的实际工作中，把这些启示继承好、运用好。让这些启示，更好地发扬光大。

未来企业的设想和展望

30年匆匆走过。我们经历了社会主义市场经济的考验，经历了改革开放这一历史性巨变的洗礼，今天，我们又面临着新的机遇和挑战。企业发展的重任，历史地落到我们的双肩上，我们要以科学发展观统领全局，总结30年所积累的经验，不断创业创新，持续发展。

我们的总体发展思路是：深入落实科学发展观，按照社会主义市场经济的要求，不断完善企业体制和运行机制。充分发挥机电安装的品牌优势，尽快形成相关产业链，营造集团发展强势，力争机电安装综合实力确保全市第一、全省领先、全国一流。

由于全球经济风暴的冲击，我们将面临更多的挑战，同时，也存在着发展的机遇。根据企业外部环境和内部条件，理性地分析形势，决定对策，是摆在企业面前的重要任务。今后一个时期，我们的工作重心必须把握以下几点：一是用改革的思路，解决企业发展进程中的深层次问题。用现代企业制度的要求，建立起更先进的管理模式，使之更适合经济发展水平，更充分地发挥体制优势，进一步增强企业活力；二是根据市场的变化，尽快实施产权的多元化，以控股、参股、兼并等多种形式，改善股权结构，尽快形成多元化、混合型的经济大集团；三是调整结构，做大、做强、做优企业。在提升机电安装主业核心竞争力的同时，努力寻求新的经济增长点。花大力气改变“民用建筑”为业务主体的经营格局，向工业机电领域拓展。同时，以现有主业为依托，实行产业扩张，延伸产业链，形成“一条龙”；四是尽快转变企业产生的效益的主途径。要改变目前主要依靠劳动密集型的效益主渠道，使资金这一生产要素在企业经营活动发挥积极作用，通过资金运作，实现效益增长。同时，要增加生产活动中的科技含量，通过不断的科技创新，实现生产活动由劳动密集型向科技密集型转变。有效地提高人均生产率，提高人均利润率。充分发挥好企业现有的资金优势，并借助金融支持，做好资金运作这篇大文章。要更好地发挥现有企业的人才优势，并不断地培养、引进各类人才，健全好人才的激励机制，使他们****限度地发挥好积极性和创造性。

公司从诞生到如今，走过了30年。从一个哇哇落地的婴儿，长成了一个身强力壮的青年，正是为国家、为社会尽力和贡献的时候。要永葆青春，需要我们的员工持续不断的奋斗。公司老一辈的创业者，一个个两鬓斑白，感到欣慰。新一辈的年轻人，一个个生龙活虎。公司的未来充满着生机，充满希望，我们将继续稳步走向未来。再过5年，也就是我们公司创业35周年的时候，争取各项主要经济技术指标再翻一翻，把企业初步建设成为能够抵御市场经济大风大浪的“航空母舰”。

 

项目部如何加强民工工资管理

· 法务中心  郦剑豪

一、目前项目部在民工工资管理中存在的主要问题

（一）用工管理制度不够完善。一些项目部没有建立农民工使用台帐，没有保存农民工工资发放的相关资料，对使用农民工和发放农民工工资管理不规范，农民工工资支付的方式和支付的时间没有约定或约定不具体。有些项目部甚至没有按照《劳动法》、《劳动合同法》的要求与农民工签定劳动用工合同。此外，一些项目部对农民工招用把关不严，有些甚至为了赶工期，存在只要有人肯做就招的现象，导致了一些素质差、技术差、身体不健康的农民工进入施工现场工作，这些人群中就容易发生恶意讨薪、工伤事故等现象，从而会给公司和项目部带来不少麻烦和损失。

（二）工程项目管理混乱，导致民工工资被拖欠。一些项目部把一小部分工程清包给工班后，缺乏对承包工班劳动用工情况的监督和管理，对承包工班按时发放农民工工资缺乏有效监督，并把民工工资直接发放到工班负责人手中，再由工班负责人进行转发。这种管理模式，容易造成管理不畅，款项发放混乱，民工工资被拖欠，甚至在出现劳资纠纷时无帐目可查等现象。

（三）施工企业垫资施工造成民工工资拖欠。在竞争日益激烈的建筑市场环境下，一些建设方或总包方为了降低成本、转嫁风险，竞相要求施工企业垫资施工，甚至一些资金充裕的建设方也要求施工企业垫资施工，长期以来垫资施工已成了承建工程中的普遍现象。施工企业垫资的压力随着层层转包又转到民工，造成民工工资的拖欠。

（四）分公司缺少对一些施工项目的必要监管。分公司对一些内部项目承包人的信誉、管理能力和风险承受能力缺乏了解，对项目工程疏于管理，甚至对部分项目工程的进度、工程款支付和使用等基本情况都缺乏必要的了解，直至劳资纠纷发生都无法掌握情况。

（五）一些内部项目承包人信用缺失。有的内部项目承包人恶意克扣、拖欠农民工工资，居无定所，频频更换电话，甚至有的卷款逃匿，致使农民工无法讨要工资。还有的内部项目承包人将施工单位拨付农民工的工资截留作为工程款项或周转金，致使农民工工资不能按时发放到位。

二、解决拖欠民工工资的对策建议

解决拖欠农民工工资的问题，事关企业发展大局，事关维护和保障农民工的利益，事关社会稳定与和谐，必须认真加强研究，切实加以解决。对此，结合企业实际，提出以下几点建议：

（一）加强项目监管力度。分公司在签订内部承包合同前，应严格审查内部承包人的资信，全面了解内部承包人的从业经历、工作业绩、经营管理能力和承担风险实力，避免盲目的签订内部承包合同，扩大单位风险，在合同签订后，应加强对项目的监管。同时，尽可能地要求内部承包人提供一定的财产作为履行内部承包合同的担保，以增强内部承包人的风险意识和守法经营、安全生产、文明施工等方面的自觉性，从而有利于保证承包经营活动的效果。此外，要坚决杜绝以包代管的管理模式，禁止以承包合同代替劳动用工合同的经营模式。要严格划分区别内部工班承包款与民工工资的界线，严格防止内部承包人及工班以索要民工工资名义追讨承包款。

（二）加强项目管理，规范用工手续。项目部要建立《职工花名册》，对务工人员的姓名、性别、户籍地、身份证号、工种、进出工地时间等内容应予以详细记录，并对务工人员的进出场应及时办理手续，尤其是务工人员退场时，应由务工人员在领用工资后写明“本人在XXX工地工资已全部结清”字样。同时，各项目部应严格执行考勤制度，按时做好考勤记录，真实记录务工人员出勤情况，并由项目部、工班长每月审核确认签字，以杜绝虚报冒领情况的出现。公司有关部门应及时对以上材料进行收集、整理并归档。

（三）建立公示制度。项目部应在施工现场醒目处按要求设置公示栏，对工程项目的基本情况、公司民工工资的发放情况、当月考勤表、工资表、工地劳资员、项目经理、分公司领导电话进行公示，提高透明度，以保障各方利益，避免纠纷发生。

（四）发放民工工资应从严把关。项目部应按照考勤记录，依据劳动用工合同的约定，编制工资发放表，如实记录工资支付单位、支付对象、支付时间、应付数额等内容，由务工人员凭有效身份证件并经本人签字后领取。工资发放应直接支付至每名民工手中，每到年底前，应全部结清民工工资，并由民工本人签有“本人在xxx年度工资已全部结清”的字样。每到工程结束，应全部结清民工工资，并由民工本人签有“本人在xxx工地工资已全部结清”的字样。有条件的项目部应逐步推广通过银行直接发放工资，严禁将工资支付给工班长发放，以杜绝工班长提留材料款及利润后，对民工不管不问，转嫁风险给项目部及公司。民工工资支付后，项目经理、工班长应对工资发放情况予以核对签字后登记备案，并以项目部为单位、按照工种分类装订成册后归档备查。项目部要及时掌握各工班的工程进展情况，工资发放应与工程进展相符合，避免少做多付、冒名顶替，杜绝书面资料造假。原则上民工工资应发放到民工手中，确需由他人代领的，应提供代领者、被代领者身份证复印件、有委托人亲笔签名、第三人签名证明的委托书等完善的代理手续，并经项目部、工班长核实签字发放，以防止出现冒领情况的出现。

（五）加强合同、协议的书面化，按要求及时对书面材料进行签订、收集和归档备查。在出现问题的工程项目中，有相当大一部分纠纷系口头约定引起，在纠纷发生后，项目部由于没有书证材料或不能提供书证材料，导致单位在采取应对措施时处于劣势，扩大了损失。因此，各项目部应做好书面化工作，同时加强资料的收集归档，在纠纷出现时可以提供有力证据，避免不必要风险的承担。

 

增值税的基本知识（三）

由于我国增值税采用间接计算法，并且增值税又属于价外税，因此，增值税的计税依据表现的比较间接。按计税依据内涵和现行增值税的基本要素，其公式可为：计税依据金额=（销售额+销项税额）-（购进额+进项税额）。

公式中的销项税额是指货物或应税劳务的销售收入中所含的增值税额；进项税额是指购进货物或应税劳务所支付的金额中所包含的增值税；销售额是指货物或应税劳务的销售收入中剔除销项税额后的余额；购进额是指购进货物或应税劳务所支付金额中剔除进项税额后的余额。

一、销项税额

销项税额是指纳税人销售货物或提供应税劳务时，按照销售额和规定的税率计算并向购买方收取的增值税额。这个概念包括两层含义：第一，销项税额是计算出来的；第二，销项税额是向购买方收取的。

在计算销项税额时，涉及到销售额和税率两个要素，税率是法定的，一目了然，故要计算销项税额，就要准确核算销售额。

（一）销售额的一般规定

1、销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用。一般纳税人不包括向购买方收取的销项税额；小规模纳税人不包括其应纳税额。

不含税销售额=含税销售额÷（1+税率或征收率）

所谓价外费用，是指价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金（延期付款利息）、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外收费。但不包括：

（1）向购买方收取的销项税额；

（2）受托加工应征消费税的消费品所代收代缴的消费税；

（3）同时符合以下条件的代垫运费：

第一，承运部门的运费发票开具给购货方的；

第二，纳税人将该项发票转交给购货方的。

凡价外费用，无论其会计制度如何核算，均应并入销售额计算纳税额。（价外费用在会计核算中一般通过“其他应付款”、“其他业务收入”、“营业外收入”核算）

2、销售额的计算，一律以人民币为计算单位。纳税人按外汇结算的销售额，可采用结算当天的国家外汇牌价（原则规定为中间价），或者当月1日国家外汇牌价进行折合，确定后一年内不得变动。

（二）销售额的特殊规定

1、视同销售而无销售额的

纳税人销售货物或者应税劳务的价格明显偏低并无正当理由的，或视同销售货物行为而无销售额者，按下列顺序确定销售额：

（1）按纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定；

（2）按其他纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定；

（3）按组成计税价格确定。组成计税价格公式为：组成计税价格=成本×（1+成本利润率）属于应征消费税的货物，其组成计税价格中应加计消费税额。

公式中的成本利润率为10%。但属于应从价定率征收消费税的货物，其公式中的成本利润率为《消费税若干具体问题的规定》中规定的成本利润率。公式中成本是指：销售自产货物的为实际生产成本，销售外购货物的为实际采购成本。

2、混合销售行为和兼营的非应税劳务销售额的确定

混合销售行为和兼营的非应税劳务应当征收增值税的，其销售额分别为货物与非应税劳务的销售额的合计，货物或者应税劳务与非应税劳务的销售额的合计。

3、销售货物收取的内段运输费用

企业为销售货物利用自备铁路（公路）专用线承运货物，向购货方收取内段运费，属混合销售行为，应作为所售货物的销售额一并征收增值税。

4、包装物押金

纳税人为销售货物而出租出借包装物收取的押金，单独记帐核算的，不并入销售额征税。但对因逾期未收回包装物不再退还的押金，应按所包装货物的适用税率征收增值税。若销售的货物属免税货物范围，其收取的包装物押金，无论是否退还，应随同所包装的免税货物免征增值税。

所谓“逾期”，是以1年为限。纳税人为销售货物出租出借包装物而收取的押金，无论包装物周转使用期限长短，超过一年（含一年）以上仍不退还的均并入销售额征税。从95年6月1日起，对销售除啤酒、黄酒外的其他酒类产品而收取的包装物押金，无论是否返还以及会计上如何核算，均应并入当期销售额征税。

5、价外费用应视为含税收入

对一般纳税人（包括纳税人自己或代其他部门）向购买方收取的价外费用和逾期包装物押金，应视为含税收入，在征税时换算为不含税收入并入销售额计征增值税。

6、折扣销售

纳税人采取折扣方式销售货物，如果销售额和折扣额在同一张发票上分别注明的，可按折扣后的销售额征收增值税；如果将折扣额另开发票，不论其在财务上如何处理，均不得从销售额中减除折扣额。

对于实物折扣，该实物款额不能从货物销售额中减除，且该实物应按增值税条例“视同销售货物”中的“赠送他人”计算征收增值税。

折扣销售针对数量；而销售折扣，是为了鼓励购货方及早偿还货款，而协议许诺给予购货方的一种折扣优待（如：10天内付款，货款折扣2%；20天内付款，折扣1%；30天内全价付款）。销售折扣发生在销售之后，是一种融资性质的理财费用，因此销售折扣不得从销售额中减除，但所得税税前可以扣除。

销售折让，是指货物销售后，由于其品种、质量等原因购货方要求退货，但销货方不予退货而给予购货方的一种价格折让。对手续完备的销售折让可以折让后的货款为销售额计算增值税。

销售回扣，销售回扣不得从销售额中减除，并且所得税前也不可以扣除销售回扣。

7、以旧换新

采取以旧换新方式销售货物，应按新货物的同期销售价格确定销售额。
8、还本销售

采取还本销售方式销售货物，不得从销售额中减除还本支出。

9、采取以物易物方式销售

以物易物双方都应作购销处理，以各自发出的货物核算销售额并计算销项税额，以各自收到的货物核算购货额及进项税额。

二、进项税额

进项税额是指纳税人当期购进的货物或应税劳务所支付或者负担的增值税额。这个概念包含两层含义：第一，增值税税额是销售方通过价外收取的，因此，进项税额实际上是购货方支付给销售方的税额；第二，进项税额是发票上注明的，不是计算的，但购进免税农产品、废旧物资、支付运费除外。

（一）进项税额的基本规定

1、准予抵扣的进项税额

（1）从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。

（2）从海关取得完税凭证上注明的增值税额。

（3）运输费用进项税额的确定与抵扣

增值税一般纳税人收购或销售货物以及在生产经营中所支付的运输费用（代垫运费除外），根据运费结算单据所列运费金额（普通发票），依7%的扣除率计算进项税额准许扣除（非“营改增”试点地区），“营改增”试点地区按运费发票（增值税专用发票）上注明的税额作为进项税额。

（4）增值税纳税人2011年12月1日（含，下同）以后初次购买增值税税控系统专用设备（包括分开票机）支付的费用，可凭购买增值税税控系统专用设备取得的增值税专用发票，在增值税应纳税额中全额抵减（抵减额为价税合计额），不足抵减的可结转下期继续抵减。

增值税税控系统包括：增值税防伪税控系统、货物运输业增值税专用发票税控系统、机动车销售统一发票税控系统和公路、内河货物运输业发票税控系统。
　　增值税防伪税控系统的专用设备包括金税卡、IC卡、读卡器或金税盘和报税盘；货物运输业增值税专用发票税控系统专用设备包括税控盘和报税盘；机动车销售统一发票税控系统和公路、内河货物运输业发票税控系统专用设备包括税控盘和传输盘。
　　增值税纳税人2011年12月1日以后缴纳的技术维护费（不含补缴的2011年11月30日以前的技术维护费），可凭技术维护服务单位开具的技术维护费发票，在增值税应纳税额中全额抵减，不足抵减的可结转下期继续抵减。技术维护费按照价格主管部门核定的标准执行。
　　 增值税一般纳税人支付的二项费用在增值税应纳税额中全额抵减的，其增值税专用发票不作为增值税抵扣凭证，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

（5）不得抵扣增值税进项税额的计算划分问题

一般纳税人兼营免税项目或者非增值税应税劳务而无法划分不得抵扣的进项税额的，按下列公式计算不得抵扣的进项税额：
　　不得抵扣的进项税额＝当月无法划分的全部进项税额×当月免税项目销售额、非增值税应税劳务营业额合计÷当月全部销售额、营业额合计。

2、不得从销项税额中抵扣的进项税额

（1）未按规定取得并保存增值税扣税凭证，或者增值税扣税凭证上未按规定注明增值税额及其他有关事项的；

（2）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；

（3）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；

（4）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；

（5）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；

（6）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。

所谓非正常损失，是指因管理不善造成货物被盗窃、丢失、发生霉烂变质的损失。

（二）进项税额的特殊规定（节选）

1、关于购置税控收款机纳税抵扣的计算

增值税的纳税人和营业税的纳税人，购置税控机都可以抵扣税款。增值税纳税人抵扣的是增值税，营业税纳税人抵扣的是营业税。

增值税一般纳税人有增值税专用发票，按发票税额抵免。

小规模纳税人购进税控机如果取得的是普通发票，依下列公式计算可抵免税额：

可抵免税额=价款÷（1＋17%）×17%

当期应纳税额不足抵免的，未抵免部分可在下期继续抵免。

2、进项税额申报抵扣时间

（1）、增值税一般纳税人取得2010年1月1日以后开具的增值税专用发票、公路内河货物运输业统一发票和机动车销售统一发票，应在开具之日起180日内到税务机关办理认证，并在认证通过的次月申报期内，向主管税务机关申报抵扣进项税额。

（2）、实行海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关缴款书）“先比对后抵扣”管理办法的增值税一般纳税人取得2010年1月1日以后开具的海关缴款书，应在开具之日起180日内向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》（包括纸质资料和电子数据）申请稽核比对。　

未实行海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法的增值税一般纳税人取得2010年1月1日以后开具的海关缴款书，应在开具之日起180日后的第一个纳税申报期结束以前，向主管税务机关申报抵扣进项税额。

（3）、增值税一般纳税人取得2010年1月1日以后开具的增值税专用发票、公路内河货物运输业统一发票、机动车销售统一发票以及海关缴款书，未在规定期限内到税务机关办理认证、申报抵扣或者申请稽核比对的，不得作为合法的增值税扣税凭证，不得计算进项税额抵扣。

3、取得的专用发票不得抵扣进项税额的情形

（1）未从销售方取得专用发票；

（2）只取得抵扣联或只取得发票联；

（3）填写不齐全；

（4）未加盖印章或印章错误；

（5）适用税率错误、计算错误、价税不符；

（6）涂改专用发票；

（7）汇总填开的专用发票未附“销货清单”；

（8）丢失发票联或抵扣联（从对方取得的存根联复印件亦不得抵扣）；

（9）超限额填开的；

（10）假发票、虚开代开、丢失被盗专用发票；

（11）十万元版专用发票填开金额未达到所限面额最高一位的；

（12）未经国家税务机关印制或监制的收购业专用发票和未经税务机关印制或监制的交通运输发票；

（13）其他不得抵扣进项税额的进项凭证。

4、混合销售行为和兼营的非应税劳务

混合销售行为和兼营的非应税劳务，依照规定应当征收增值税的，该混合销售行为所涉及的非应税劳务和兼营的非应税劳务所用购进货物的进项税额，符合规定的准予抵扣。（未完待续）

 

 

生命只有一次  安全在我心中

——典型建筑事故案例剖析及警示

案例一：

2013年初，我市一建筑工地发生坍塌事故造成2人死亡，2人受伤。事故发生时，多名泥工在三层屋顶浇筑悬挑梁及光面作业，突然发生模板支撑系统失稳，引起整体倒塌，致使在屋顶施工的4名工人纷纷随塌落的支架模板和混凝土浆坠落并被掩埋。

事故分析：

1、高大模板支撑系统失稳，引起整体坍塌，是导致事故发生的直接原因。

2、事故间接原因有：部分专项施工方案未按有关法律法规的规定经专家论证、审批，擅自组织施工；现场建筑材料质量管理把关不严；安全管理制度落实不到位等。

事故警示：

1、建筑施工单位要强化企业安全生产主体和主要负责人安全生产第一责任人的责任意识，不断完善安全生产规章制度、操作规程，加强对企业用工管理，把安全生产各项工作真正落到实处。

2、要严格按照法律法规的规定，对专业性较强的分部分项工程，必须编制专项施工方案，经专家论证、审批后遵照执行。要严格履行现场施工技术管理程序，严肃执行签字、验收责任制度。

3、加强对安全技术专业监理人员的培训教育，切实履行监理审批、旁站、督促、上报等职责。要对施工过程中的每个环节，特别是技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目，确保监理到位。

案例二：

某高层住宅建筑工地，五层楼面的工人在拆模间隙，因失手使手中撬棒滑落，撬棒自由下落插入正在脚手架下清理的工人。

事故分析：

1、违反安全操作规程。

2、没有使用或正确使用安全“三宝”。

3、工人缺乏应有的安全常识和安全意识。

4、现场安全检查不到位，安全隐患未及时发现和整改，安全防护措施不力。

5、法律意识不强，工人在进入施工现场前，对施工安全环境有知情权；在安全隐患没有排除前，有权拒绝施工。

防范措施：

1、教育工人在高处移动物件时，应先观察下面是否有人，在移动前应先打招呼，下面人员离开后再移动物体，确保不伤害他人，要注意不使物体失落。

2、堆放物料按施工组织设计要求规定的区域堆放，不能随意乱放。

3、加强安全管理，加强监督检查，及时消除事故隐患，严格执行规范标准，加强安全交底工作，交底内容要全面、详实、双方人员在交底单上签字。

案例三：

某工程正在进行人工挖孔桩施工，因下雨而暂时停工。其中有两个桩孔因地质情况特殊需要继续施工，而就在此时，由于配电箱进线端电线无穿管保护而被箱体割破绝缘层，造成电箱外壳、提升机械以及钢丝绳、吊桶带电。工人江××等人在没有进行任何检查的情况下，习惯性地按正常情况准备施工，当他触及带电的吊桶时，遭到强烈的电击，后经抢救无效死亡。

事故分析：

1、电源线进配电箱处无套管保护，金属箱体电线进口处也未设护套，使电线磨损破皮。

2、重复接地装置设置不符合要求。

3、漏电保护装置参数选择偏大、不匹配没起到保护作用。

急救措施：

1、首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。因为电流作用的时间越长，伤害越重。

2、触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。

3、伤员脱离电源后，应使其就地躺平，确保气道通畅，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

4、如果伤员意识清晰，暂时不要站立或走动。伤员需要转移时，应采用担架或平板。

5、触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即采取下列方法进行就地抢救。通畅气道；人工呼吸； 胸外接压。

案例四：

2011年，某市工地发生一起塔吊倒塌事故，事故发生时，塔吊第十节主材标准节斜支撑处上方连接螺栓断裂，塔身从第十节处折断倒场。

事故分析：

1、塔吊生产厂家质量及技术设计存在缺陷，导致事故发生。

2、塔吊基础制作时，砼强度、地基承载力、预埋件、平整度等达不到国家相关技术规范标准要求，易造成塔身倾斜、塔吊倾翻。

3、无针对性的安全技术交底及相应的组织机构，盲目作业，缺乏相互配合，违反安拆规程及作业程序，违章指挥，冒险蛮干。

4、塔吊存在的事故隐患未及时发现及排除，在顶升、安拆过程中导致事故的发生;

5、附着设施安装存在焊缝，结构件、预埋件等不合格，存在安全隐患。

6、塔吊使用过程中限位失灵，未及时排除造成安全事故。

7、施工现场多塔作业，相邻两塔之间的塔机作业半径有重叠现象，导致碰撞造成事故。

8、无证上岗，操作违章、违规，加之项目监管不到位，最终导致事故的发生。（工程管理部 周杨斌 摘录）